Минэнерго подготовило проект закона о либерализации поставок сжиженного газа за рубеж
- 09-10-2013
Согласно законопроекту, к экспорту СПГ, помимо "Газпрома", будут допущены определенные правительством компании, в чьих лицензиях на разработку месторождений предусмотрено строительство завода по сжижению газа или направление газа на сжижение. Кроме того, к экспорту будут допускаться подконтрольные государству компании, разрабатывающие шельфовые месторождения (в том числе Черного и Азовского морей), а также принадлежащие им более чем на 50% предприятия.
Экспортировать можно будет также СПГ, произведенный из газа, добытого в рамках соглашений о разделе продукции. Законопроект предписывает всем экспортерам СПГ направлять в Минэнерго информацию "об экспорте газа".
Но, как утверждают источники "Ъ", законопроект предварительный, сейчас он проходит согласование в администрации президента. После этого документ будет согласовываться в профильных министерствах, на что потребуется до двух месяцев. В августе глава Минэнерго Александр Новак заявлял, что документ планируется внести в Госдуму уже в середине сентября. Но теперь это произойдет не раньше октября, говорят собеседники "Ъ". Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков вчера сказал "Ъ", что позиция администрации "пока не сформирована", не уточнив, сколько времени это займет.
Инициатором упразднения экспортной монополии "Газпрома" в части СПГ был НОВАТЭК. Представители компании говорили, что без этого ей не удастся привлечь финансирование для своего проекта "Ямал СПГ". В феврале этого года инициативу НОВАТЭКа поддержал глава "Роснефти" Игорь Сечин (компания объявила о планах по строительству завода СПГ на Сахалине совместно с ExxonMobil). Тогда же президент Владимир Путин поручил Минэнерго проработать вопрос либерализации экспорта СПГ.
Господин Сечин при этом выступал за менее либеральные поправки к закону "Об экспорте газа", предлагая допускать к самостоятельным поставкам СПГ за рубеж только заводы, построенные на севере ЯНАО (полуострова Ямал и Гыдан, там завод СПГ будет строить НОВАТЭК), и предприятия, построенные на базе шельфовых месторождений. Сейчас право на разработку шельфа есть лишь у "Роснефти" и "Газпрома". Поэтому предложения Игоря Сечина позволяли бы получить право экспорта СПГ только "Роснефти" и НОВАТЭКу. В варианте Минэнерго претендовать на экспорт сможет также принадлежащее группе Alltech Дмитрия Босова ООО "Печора СПГ" (реализует проект строительства завода по сжижению газа на базе двух месторождений в Ненецком автономном округе) и другие частные компании, которые, впрочем, пока о планах по созданию СПГ-заводов не объявляли.
Фактически Минэнерго предлагает перенять опыт США, где экспортные лицензии на поставки СПГ выдает департамент энергетики, говорит старший аналитик энергетического центра бизнес-школы "Сколково" Мария Белова. Тем самым, считает она, министерство старается получить хоть какие-то полномочия по регулированию нефтегазовой отрасли, которые у него сейчас практически отсутствуют.