Минэнерго РФ готовит новые льготы для "трудной" нефти

12-04-2013

Москва. Российское министерство энергетики готовит новые льготы для производителей трудноизвлекаемой нефти, которая, по замыслу властей, должна частично заместить истощенные запасы традиционных месторождений Западной Сибири, дав импульс росту добычи нефти в стране. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на интервью министра энергетики России Александра Новака. Ведомство, рассчитывающее, что Россия сохранит роль мирового нефтяного лидера также за счет стимулирования разработки новых месторождений Восточной Сибири и шельфовых проектов, готово предоставить разработчикам "трудной" нефти, получившим с сентября льготы по уплате НДПИ, новые послабления, сказал Рейтер глава Минэнерго РФ Александр Новак.
"Мы будем вносить дополнения, которые позволят расширить ситуацию со стимулированием добычи трудноизвлекаемых запасов", - сказал Новак.
С сентября четыре российских залежи "трудной" нефти - Баженовская и Абалакская в Восточной Сибири, Хадумская на Кавказе и Доманиковая на Урале получили преференцию в виде нулевой ставки налога на добычу полезных ископаемых. Другие месторождения получили скидку на НДПИ в размере от 20 до 80 процентов.
Однако рынок сомневается, что эти льготы приблизят революцию в энергетической отрасли, которая пока не имеет технологий для коммерческого освоения сложных залежей. Сами нефтяные компании также считают полученные льготы недостаточными - осваивать трудноизвлекаемые месторождения слишком дорого, и те, кто рискнет заняться "трудной" нефтью сейчас, получат дивиденды лишь в будущем.
"Есть конкретные предложения. В частности, к нам обратилась компания Сургутнефтегаз (с просьбой) изменить некоторые критерии, параметры, под которые попадают льготы", - сказал Новак о новых возможных льготах для "трудной" нефти.
Минэнерго РФ оценивает ее запасы в 2 миллиарда тонн, рассчитывая, что добыча tight oil может дать дополнительные 15-20 миллионов тонн прироста общего производства нефти в год. В 2012 году российские нефтекомпании добыли 516 миллионов тонн нефти, в 2013 году, по прогнозу Минэнерго, показатель будет на уровне около 520 миллионов тонн.
"...Сейчас попадает под льготы как трудноизвлекаемые месторождения с выработанностью менее 5 процентов. У Сургутнефтегаза, в частности, очень мало таких месторождений, у которых выработанность меньше, и, наоборот, есть участки недр, которые разрабатываются, с выработанностью выше 5 процентов. При этом компания использует как раз технологии добычи трудноизвлекаемые. И сама нефть трудноизвлекаемая", - сказал Новак о сути будущих изменений.
"Поэтому есть одно из предложений - это повысить порог, под который попадают соответствующие участки недр. Скорее всего, мы будем поддерживать данную инициативу и будем предлагать дополнительно внести изменения, которые бы позволили больше охватить участки недр, которые уже сегодня разрабатываются..."
По словам Новака, выработанность может увеличиться вдвое до 10 процентов.
"В ближайшее время такие предложения в правительство внесем, - пообещал министр. - Это будет закон, касающийся стимулирования добычи трудноизвлекаемых,.. там несколько критериев - выработанность, толщина пласта, проницаемость, и в зависимости от этого различные установлены льготы по НДПИ".
Он сказал, что Минэнерго также планирует поддержать идею отнесения затрат на бурение "трудной" нефти на себестоимость, чтобы сократить затраты нефтяных компаний.
В поисках технологий добычи tight oil российские компании создают альянсы с мировыми мейджорами - крупнейшая российская нефтяная компания Роснефть позвала Statoil в партнеры в Самарской области, а ExxonMobil - для совместной работы в Западной Сибири.
Газпромнефть создала альянс с Shell для разработки Ханты-Мансийского проекта Shale с резервами 8,3 миллиарда тонн и возможной максимальной добычей 5,5 миллиона тонн. Параллельно нефтяная "дочка" Газпрома, как и Лукойл и Сургутнефтегаз, уже добывает небольшие партии tight oil, исчисляемые пока сотнями тысяч тонн.
У Лукойла на базе Баженовских запасов есть два месторождения, работающих в режиме опытно-промышленной эксплуатации.